半岛官网《珠海经济特区消防条例》至今已施行十年，为适应珠海城市建设发展新格局新定位，珠海市司法局会同市消防救援支队加快推动《珠海经济特区消防条例》废旧立新立法进程，构建消防安全新制度，为高质量发展提供高水平消防安全保障。目前，条例草案已经市政府常务会议审议通过，并按程序报市人大常委会审议。

　　明确政府的领导责任，健全消防工作协调机制，充分发挥政府牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用。

　　确定应急管理局和消防救援机构为消防安全主管部门，确定各部门坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”消防职责原则。

　　推进社会参与，加强消防宣传教育，鼓励发展消防公益事业，积极营造人人关注消防、人人参与消防的良好社会氛围。

　　草案明确政府落实消防安全责任制、保障消防工作经费等九项责任；强调属地基层治理责任，赋予镇街消防安全检查职能；进一步厘清部门职责，强调消防救援机构承担消防安全综合监管等八类职责、住房和城乡建设部门履行建设工程消防审验等五类职责，规定派出所、其他部门的消防安全责任等；压实社会单位主体责任，明确一般单位八类、重点单位十五类的消防安全责任，倒逼单位落实自律自主管理。

　　健全国家队和社会力量的实战演练、联勤联训机制，创设院前医疗急救联动机制。

　　实现消防安全监督管理全覆盖，对消防安全监管职责不明确的领域和事项，政府应明确监管部门、协调落实监管责任。

　　推进消防救援事业规划与国土空间规划之间的衔接转化，优先保障公共消防设施建设用地。

　　强化消防通行要求，明确建设单位、物业或建筑物产权人、使用人划定消防车通道、登高操作场地标识等职责。

　　明确大型商业综合体、历史文化古建筑、出租屋、施工现场等的消防安全要求，鼓励保险公司建立风险评价机制，将保险费率和消防安全状况联系浮动。

　　小型场所、出租房屋、施工现场等不符合消防安全要求的，以及单位、消防重点单位等未落实消防安全管理措施的，设置罚款、停产停业等处罚。

　　加强公共消防设施的日常保养，明确属地政府日常管理、配备维护、更新改造责任。

　　建立综合救援机制，发展多种形式消防队伍，形成陆地、空中、水上应急救援联动机制。

　　确定单位专职消防队职能定位和配建要求，创新规定单位专职消防队须经消防救援机构的验收；经消防救援机构同意，相对集中的单位可联合建立专职消防队。

　　健全尊崇消防救援职业的荣誉体系，落实相关待遇、职业保障、健康保障以及家属优待政策等。

　　延续原《条例》执行较好的变通规定，如歌舞娱乐放映游艺场所不得设置在建筑物内的地下、半地下或者十层以上等。

　　基于单位装修、改造施工及动火作业火灾频发的情况，设置火灾预防条款，制定动火作业制度，并设置相应法律责任。

　　创新性设置针对消防控制室管理人员和值班人员、自动设施操作人员实行累积记分管理，进一步强化相关人员从业行为。

　　探索临时查封措施，对可能严重威胁公共安全的，消防救援机构可采取临时查封措施。

　　建立尽职免责机制，有关工作人员已全面履行法定职责的，因监督管理对象自身原因或不可抗力而发生火灾事故的，免于追究其行政责任。

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